Российский аудит: выбор пути

В мае Государственной Думой единогласно принят внесённый Правительством на проект изменений к действующему ныне закону «Об аудиторской деятельности». Столь лёгкое прохождение законопроекта свидетельствует о том, что ни депутаты, ни бизнес – сообщество не осознали в должной мере характер и масштабы грядущих перемен, а также роль аудита в экономической жизни России.

Дело в том, что институт аудита существует в обществе не сам по себе и не для самого себя. Общественно – полезная функция аудита раскрыта в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.01.2003 № 4-П, пунктом 4 которого определено, что в соответствии со статьёй 71 Конституции России официальный бухгалтерский учёт служит инструментом финансового регулирования и реализации конституционного права на информацию в сфере предпринимательской деятельности и экономики. Указание Конституции на официальный характер бухгалтерского учёта предполагает его публичность, а следовательно, необходимость наличия таких гарантий, которые позволяли бы в публичных целях обеспечить достоверность бухгалтерско-учётной информации, что невозможно без составления и предоставления бухгалтерской отчётности, а также без соответствующего контроля и проверки её ведения. Одной из таких гарантий обеспечения достоверности официального бухгалтерского учёта в сфере экономической, в том числе предпринимательской, деятельности является обязательный аудит. Обязательный аудит проводится в интересах неопределенного круга лиц и государства, т.е. в общественном интересе.

Иначе говоря, бухгалтерский учёт есть средство обеспечения единого информационного пространства для субъектов экономической и предпринимательской деятельности. Все экономические решения принимаются на основе бухгалтерской информации, исходя из допущения, что бухгалтерская отчётность достоверна. Аудит – средство обеспечения достоверности бухгалтерской информации, на основе которой её пользователями принимаются те или иные решения.

Таким образом, аудит – инструмент обеспечения доверия среди участников экономического сообщества, следовательно, законодательство об аудите должно быть направлено на защиту интересов общества. В основе всякого законодательства лежит некая концепция управления, в данном случае – концепция управления институтом аудита в целях повышения уровня достоверности экономической информации, используемой экономическим сообществом. Однако после прочтения проекта изменений становится непонятным, чьи собственно интересы призван защитить новый закон?